环保局移动执法个人总结

环境保护局环境监察移动执法标准化项目方案

项目概述1、 招标要求：2、项目背景2013 年，广州市环保局根据形势发展及工作需要，启动广州市移动监察智能化管理系 统项目建设。该系统遵循环保部相关要求，以 GIS 电子地图网格化执法管理为核心，强化 需求调研、质量管理和资源整合，构建集平板电脑、笔记本电脑等移动执法终端和后台支 撑系统以及相应的移动通讯服务于一体的环境监察移动执法全覆盖体系，将各项环境监察 工作纳入信息化管控，实现环境信息现场查询、执法业务移动办理、执法过程实时监控、 监察任务自动提醒、监察绩效动态考核。

目前，广州市各区级环保部门根据自身环保信息化需求建设了相应信息化系统，在一 定程度上实现了环评审批、排污许可证、排污收费、环境信访、在线监控等业务的信息化 管理。但是，各区基本上未将环境监察执法、立案等业务纳入信息化管理，传统的执法方 式手段粗糙，效率低下，执法随意性大，执法水平参差不齐，相关执法数据的采集、存储 和应用缺乏规范化管理，不能有效转化为可用信息资源。同时，各部门各自为政，自成体 系的建设信息化系统，导致“信息孤岛”的出现。这些都成为制约广州市环境执法水平进 一步提升的制约因素。

为进一步加强广州市、区两级环保部门环境执法能力建设，按照国家环保部《全国环 境监察标准化建设标准》、《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》（环办函 [2012]49 号）的要求，广州市环境保护局积极推进“信息强环保”战略，以市级移动执法 系统为核心，充分整合共享环境信息化资源，避免重复建设、低效建设，形成统一融合的 环境监察执法管理体系，搭建全市统一、规范、高效的移动监察智能化管理系统，进一步 落实环境执法责任，规范环境执法行为，提升环境执法效能，以信息化推动全市环境执法 网格化、规范化、精细化管理。广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-22943、 项目必要性根据省环保厅 《转发环境保护部关于印发<全国环境监察标准化建设标准>和<环境监察 标准化建设达标验收管理办法>的通知》（粤环〔2011〕106 号）中“进一步加强环境监察 标准化建设工作，确保按要求通过达标验收”的要求，市环保局印发了《关于抓紧完成环 境监测和监察机构标准化达标验收工作的通知》（穗环〔2013〕19 号），要求各区、县级 市环保局高标准做好监察机构标准化建设达标工作。以“全市环保工作一盘棋”战略观 念，以市级移动执法系统为核心，在全市范围内积极推进移动执法信息化建设，搭建全市 统一、规范、高效的移动监察智能化管理系统，充分整合共享市、区两级的环境执法信息 资源，形成统一融合的“智慧环保”信息化建设体系，将进一步加强市、区两级环境监察 部门执法能力建设，进一步落实环境执法责任，规范执法行为，提高环境执法效能，推动 环境执法网格化、规范化、精细化管理。4、 建设目标遵循环保部和广州市环境保护局相关要求，针对花都区环境监察信息化现状，统筹规 划、分级实施，采用现代化的无线通讯、数据库及信息安全等技术，以整合的网络和整合 的数据为基础依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应 用，为实现环境现场执法统一平台，规范执法流程，统一执法文书，实现环境执法信息互 联共享奠定基础，全面推进环境监察机构移动执法能力建设，进一步提高环境执法效能， 提升环境监察工作水平，从制度上保护监察执法人员。5、 建设内容按照环保部要求，环境监察移动执法标准化包括一个数据库、两个平台、三个系统、 三个体系。“一个数据库”指环境管理数据库。“两个平台”分别指网络传输平台和基础 设施平台。“三个系统”分别指前端移动执法终端系统、数据交换与集成系统，和后台支 撑系统。“三个体系”分别是标准规范体系、信息安全体系和运维管理体系。

本项目的建设任务主要包括以下三个部分内容： 1）后台支撑系统 为移动执法终端提供数据服务，整合环保局已有系统的数据，实现业务数据共享，以 及对执法人员的工作进行绩效考核。第 2 页 共 13 页 广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294数据整合系统相当于一个数据中间件的功能，完成环保局已有各个主要业务系统数据 的获得。需要整合的业务系统主要包括广州市环境监察综合管理平台（信访投诉、移动执 法、立案），行政执法业务填报系统、城建投诉区长专线系统、广东省排污费征收系统、 花都区环保政务综合平台、花都区污染源在线监控系统，以及建设项目审批系统，排污许 可证系统等。

2）数据交换与集成系统 数据交换与分析系统通过统一的数据交换标准进行数据通信，实现与广州市环保局相 关系统，以及其他业务进行业务数据交换；同时系统会对不同地方不同系统的数据加以分 析和转换，最终供各个系统和平台使用。

3）移动执法终端系统 在笔记本电脑、平板电脑上实现现场移动执法功能，主要功能包括电子地图、信息查 询、在线监控、应急、环保执法手册、执法检查、信访投诉、行政处罚、一厂一档（排污 收费、建设项目审批信息、固体废物信息、环统信息）第 3 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294二、项目设计方案1、后台支撑与前端应用系统基本功能1.1 信息首页及任务提醒信息首页主页显示了用户最关心的最近信息，即信访、执法检查、立案管理、在线监 测、排污收费等模块的业务信息，有助于用户更直接了解到与自己密切相关的信息，并能 够快速处理。1.2 “一企一档”信息管理以排污收费企业信息为基础，按照环境分类进行污染源“一厂一档”信息管理，对企 业基本情况，以及对与其所相关联的信访投诉、执法监察、立案管理、在线监测、排污收 费、排污申报等各个业务数据以表格、图表等方式进行展现。1.2.1 污染源基本情况提供对污染源企业基本情况进行查看功和维护能，对企业的基本信息、环境属性、管 理属性、产品信息、原辅材料、生产设备等属性有一个直观全面的了解，以及可通过以附 件的形式上传企业的工艺流程图、四置图、管理制度等基本信息。1.2.2 污染源档案管理系统提供对污染源文档资料与纸质资料进行维护的入口界面。污染源档案管理内容包 括企业全生命周期管理的所有资料信息，如环境审批信息、治理设施情况、监测报告情况、 执法检查情况、排污收费情况、环境信访情况、行政处罚情况、应急处置资料等内容。

污染源查询统计功能包括污染源统计、环境执法统计、排污申报统计、环境信访统计、 环境应急统计、队伍建设情况统计、环境监察统计等信息内容。1.2.3 污染源编码对照管理为保证各业务系统之间的业务编码的一致性、准确性，系统提供了各业务系统之间的 编码对应情况管理功能，便于数据共享和交换的统一管理。污染源编码对照管理可实现在 线监控单位对照、环保审批单位对照、排污口核定单位对照、废物处置单位对照、环境统第 4 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294计单位对照、污普单位对照、污普动态更新单位对照。1.2.4 “一企一档”数据资料整理及纸质资料电子化对花都区2008年以来花都环境保护局管辖的企业的“一企一档”数据资料的整理和入库。包括但不 限于纸资资料的电子化。1.3 信访管理功能信访管理负责对投诉信息进行收集、分析和管理。工作人员记录各种方式和来源的信 访投诉案件，对其进行分类整理，交由相关人员或转入相应的部门对投诉进行处理。记录 处理结果，并回复信访投诉人和转办单位。信访管理功能包括：信访待办管理、信访已办 管理、信息业务查询和统计。1.4 执法检查功能执法检查子系统的主要功能是在现场调查取证时录入笔录信息、现场检查信息，上传 和关联照片等现场调查证据，同时通过详实的帮助功能辅助现场办公。

执法检查功能包括：待办业务管理、已办业务管理、执法信息查询、执法统计、辐射 安全检查等功能。1.5 立案管理功能立案管理立案管理基于工作流（Work Flow）技术，利用工作流程的计算模型，实现立 案业务工作的流程化审核、审批管理。操作用户可通过系统新增立案业务，以及查询自己 待办立案，并对业务进行办理。1.6 在线监测管理系统可实现与花都区污染源在线监控系统集成，查看各类在线监测点的实时数据、历 史数据。并能够对异常监测数据进行查询，以及对监测情况、监测数据进行查询、统计和 管理。第 5 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-22941.7 排污收费管理系统可实现与国发排污费征收系统的集成，通过企业信息整合工具将企业的排污收费 数据信息进行关联，实现排污收费数据的查询、统计和管理。

排污收费管理功能包括：排污收费任务提醒、排污费滞纳金管理、排污申报管理、排 污收费统计等。1.8 监察考核功能监察考核功能实现对信访、执法、立案等综合业务办理情况的统计分析、责任职责管 理、绩效考核结果的管理。其功能功能包括监察业务办理情况概述、监察执法统计分析、 责任职责管理、考核结果展现、考核管理等功能。1.9GIS 地理信息系统GIS 查询功能以污染源的地理坐标为基础， 将各项环境业务数据和实际的地理信息要求 结合起来，并通过电子地图全面地反映污染源和污染物排放的分布情况，真正实现环境业 务数据与空间地理信息的数图联动查询，同时完成各类专题图的制作和分析管理，实现地 理数据与环境业务数据信息的衔接，并可进行空间分析、对比、预测等高级查询，为环境 决策提供依据。1.10 系统管理功能模块主要包括角色管理、权限管理、定制管理、数据管理、日志管理。后端支撑系统要求 实现与前端应用系统互连互通，支撑前端实现设计功能，包括任务发送与接收、消息发送 与接收、现场监察数据接收等功能。1.11 二维码信息查询（仅前端应用）系统内置二维码扫描程序，现场监察执法人员可通过扫描企业工商执照上的二维码或 环保部门发放的二维码环保卡，获取该二维码所属企业的相关信息。

同时，在进行现场执法信息录入时，也可通过扫描二维码自动填写笔录中的企业基本 信息，从而大大提高了现场执法的工作效率。第 6 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-22942、数据交换与集成与相关业务系统集成的目的是为了实现各种业务数据的采集、分析、处理、存储，将 各种不同业务类型的环境资源数据以统一的数据规范进行有效整合，方便执法系统对数据 的调用。根据环境监察移动执法的需求，需要集成基本的数据如下： 1） 与行政执法业务填报系统集成（花都区纪委监察局） 2） 与城建投诉区长专线系统集成（花都区信息中心） 3） 与国发省排污征收系统集成 4） 与网格化智慧社区管理系统集成 5） 与花都区环保政务综合平台集成 6） 与花都区污染源在线监控系统集成 7） 与广州市环境监察综合管理平台集成，主要包括信访投诉、移动执法、立案功能 集成。实现整合共享市、区两级的环境执法信息资源。投标人须提供相关对接集成公 共模块设计、外部接口设计等方案。第 7 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-22943、日志管理系统优化网络运行效果， 提高网络可用性： 基于日志数据， 通过预设设备的报警状态值或异常情况预警， 可以帮助管理员最早时间发现运行异常问题或潜在危险，从而赢得时间排除故障，保证网络正常运行。日志设备安全要求： 所投标产品应获得公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》和国家保密局 《涉密信息系统产品检测证书》。第 8 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294三、 项目进度及实施要求1、项目工期 本项目工期起始时间为自合同生效之日起，必须保证在此时间开始 6 个月内完成系统 的所有软件开发工作，保证系统可以安装、部署，开始试运行。

项目在合同签订后 6 个月内必须能够上线初验，初验之后进入试运行期（1 个月）， 试运行通过后进行项目的终验，同时完成整体项目交付。试运行期间，中标方必须保证足 够的人力，保证在系统正式交付之前完成相应的功能完善和修改工作。

2、对项目团队的要求 中标方应明确项目经理和技术负责人在本项目中的岗位职责、任职资格及管理权限， 并明确项目经理和技术负责人调动相关资源的权力，以确保工程顺利实施。

根据项目工作建设工作的业务性质，投标人应分别配备有环境信息化实施经验的项目 经理、技术负责人承担本项目工作，项目经理和技术负责人必须已经在投标人处工作 5 年 以上时间（以项目经理社保证明稳准）。投标人应承诺项目经理、技术负责人必须自始至 终专职承担本项目工作，未经招标方许可不得更换。在项目执行期间，投标人更换项目经 理、技术负责人和主要技术人员，必须得到招标人同意。在项目实施过程中，投标人须按 照招标人的要求更换招标人认为不合适的人员。

3、对项目管理的要求 投标人需在项目实施过程中制定项目管理制度和工作流程，合理规划项目的组织架 构、沟通方式和工作职责。

4、系统测试要求 （1）交付的系统必须符合用户提出的业务需求。

（2） 系统开发完成、投标人自测运行正常，由投标人提出书面系统测试申请。提交测 试的系统应是成熟产品，并提交相应测试文档。

（3） 系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容 协商制定。

5、用户培训要求 投标人应负责对业主单位人员进行全面技术培训。培训内容包括系统技术性能、安 装、使用、测试、维护及故障排除等内容，投标方须提出详细的用户培训计划，至少包 括：第 9 页 共 13 页 广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294（1）对操作员、系统管理员等不同对象的培训计划； （2）培训课程安排、培训方式及时间； （3）要求对各类培训对象编写不同的培训教材。

（4） 受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够独立承担和 完成相应的系统维护和管理工作。

6、项目验收要求 本项目验收工作由项目验收小组来完成，具体成员和组织形式由招标人确定。项目验 收要求如下： 7、验收依据 （1） 招标方将依照国家及行业有关信息化建设的相关规范，组织有关单位对本项目进 行验收。

（2） 投标人必须书面通知招标方所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始 时间，此通知书需经招标方认定后方可执行。

8、验收组织 成立由招标方、用户单位、监理方（若有）及专家组等组成验收小组，负责对项目进 行全面验收。四、 项目售后服务要求1、投标人应提供完善详尽的售后服务承诺方案与措施，并对招标文件中规定的售后 服务承诺逐一响应。

2、投标人应承诺具备独立完成本项目的能力，具有较强售后服务能力，中标后不进 行任何转包和分包。

3、投标人应承诺在项目建设周期内，安排包括项目经理和核心技术人员在内的不少 于三人。在免费维护期间，至少有熟悉项目情况的 1 人在现场驻场服务。

4、中标单位提供 5×8 小时的报障、技术咨询服务； 5、本项目软硬件系统要求至少提供 1 年的免费维护期，服务期自项目正式验收确认之 日开始。第 10 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294五、 其它建设要求为了保证软件系统高效、稳定运行，软件平台开发部分投标人可以选用自有或第三方基础软件（框 架）作为软件系统支撑。对选用的软件平台开发部分必须符合以下要求项：1、 如为投标人自有，投标人需提供该基础软件所有源代码； 2、 如为第三方商用软件，投标人需提供由第三方出具的书面授权文件。

3、 投标价需包含与现有系统对接产生的所有费用（费用包括：现有系统承建商的技术咨询费、接口开发费及其他不可预见费）。第 11 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294附件一 移动执法标准化项目软件硬件清单序号 一、软件平台清单 首页及任务提 醒功能 信息首页主页显示了用户最关心的 最近信息，即信访、执法检查、立 案管理、在线监测、排污收费等 执法检查功能包括：待办业务管理、 已办业务管理、执法信息查询、执 法统计等功能。

对不按期申报、不按期缴费、污染 物超标准排放、现场执法等信息提 供查询、报表统计等。

与国发软排污费征收系统，实现排 污收费数据的查询、统计和管理。

按照环境分类进行污染源“一厂一 档”信息管理，对企业基本情况等业 务数据以表格、图表等方式进行展 现。

对投诉信息进行收集、分析和管理。

工作人员记录各种方式和来源的信 访投诉案件。

与花都区污染源在线监控系统集 成，查看各类在线监测点的实时数 据、历史数据。

对信访、执法、立案等综合业务办 理情况的统计分析、责任职责管理、 绩效考核结果的管理。

基于 GIS 的数据综合查询功能实现 环境信息、环境业务与空间信息无 缝链接，以及环境监察执法业务的 网格化、可视化管理 主要包括二维码管理、角色管理、 权限管理、日志管理等。实现与前 端应用系统互连互通，支撑前端实 现设计功能 通过扫描企业工商执照上的二维码 或环保部门发放的二维码环保卡， 获取该二维码所属企业的相关信息 1 系统建设内容 规格说明 数量 备注执法检查功能1立案管理功能1排污收费管理1一企一档信息 管理1信访管理功能 1 在线监测管理11监察考核功能1GIS 地理信息1系统管理功能1二维码信息查 询1仅移 动执 法前 端应第 12 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2294用功 能 与行政执法业务填报系统集成（花都区纪委监察局） 与城建投诉区长专线系统集成（花都区信息中心） 2 与相关业务系统集成 与国发省排污征收系统集成 与网格化智慧社区管理系统集成 与花都区环保政务综合平台集成 与花都区污染源在线监控系统集成 小计 2 移动执法基础软硬件清单 3 4 基础软件系统 移动执法通讯 GIS 地图服务 无线网卡 相当于天地图服务及广州花都区街 道图层网格 支持 4G 或 3G 网络制式，每月 10G 流量 1 30 1中文友好操作界面 ；自带有专用操作系统软件；支 持 windows、Linux、Unix、交换机、防火墙等硬件设 5 日志管理设备 备日志日志存储容量 1TB 以上； 日志接收流量>100Mb/ 秒(1 万条日志/秒)；支持 syslog 等协议；设备本身 具有数据管理机制和安全机制。

16平板电脑存储容量 128G SSD 极速固态硬盘；处理器相当于酷 睿 Hasewell 双核处理器 i3-4012Y；处理器速度 1.5GHz；系统内存 4GB；屏幕尺寸 11.6 英寸高清； 屏幕分辨率 1920*1080；WiFi、内置 3G 支持、3G 类 型 相当于 WCDMA、蓝牙功能 支持307便携打印机自带充电电池供电；打印速度 黑白 22ppm，彩色 18ppm；最高分辨率 4800x1200dpi；最大打印幅面 A4；网络打印：无线/有线网络打印；双面打印：支 持双面打印； 打印 :打印内存 64MB ； 打印语言 PCL3 GUI；接口类型:USB2.0、PictBridge 端口、蓝牙端口 小计： 合计20第 13 页 共 13 页广州公共资源交易中心编制

移动执法系统方案

环保移动执法系统方案目录1、环保移动执法系统综述 ................................................. 41.1 系统综述................................................................................................................................................. 4 1.2 系统组成................................................................................................................................................. 5 1.3 系统结构................................................................................................................................................. 5 1.4 PDA 终端基本要求 ............................................................................................................................. 62、环保移动执法客户端软件 ............................................... 72.1 常规业务.................................................................................................................................................. 8 2.2 环保手册.................................................................................................................................................. 9 2.3GIS 相关信息查询 ................................................................................................................................... 9 2.4 污染源在线监控 .................................................................................................................................... 10 2.5 应急资源查询 ......................................................................................................................................... 11 2.6 应急决策支持 ........................................................................................................................................ 12 2.7 视频监控................................................................................................................................................ 12 2.8 系统管理................................................................................................................................................ 123、环保移动执法后台支撑管理系统 ........................................ 133.1 数据整合子系统 .................................................................................................................................... 13 3.2 移动执法系统 ........................................................................................................................................ 13 3.3 常规业务管理子系统 ............................................................................................................................ 15 3.4 环保手册信息管理 ................................................................................................................................ 15 3.5 污染源管理子系统 ................................................................................................................................ 15 3.6 应急资源管理 ........................................................................................................................................ 16 3.7 视频管理................................................................................................................................................ 173.8 环保执法客户端接入管理 .................................................................................................................... 17 3.9 系统管理................................................................................................................................................ 17附录：公司简介1、环保移动执法系统综述 1.1 系统综述环保移动执法系统的构建旨在加强环保局环境执法力度， 提高应对突发重大污染事 故的现场监测能力。

环保移动执法系统通过 PDA 及智能手机利用 3G 无线网络技术访 问移动执法 WAP 系统，将监控指挥中心和现场执法人员联系起来，现场执法人员将现 场情况及时准确的报告给指挥中心，并接受指挥中心返回的行执法指示。从而构建出有 线网、无线网一体化、中心现场执法管理一体化的综合移动执法管理系统执法员利用手持 PDA 终端，通过 GPRS 或 3G 网络，实现环保监控信息的查看、 现场问题的上报、信息数据的查询以及现场执法等功能。通过环保移动执法系统使得环 保局机关、监察支队、移动执法车和指挥中心以及其他职能部门联动起来共同完成环境 执法,改变目前执法现场信息无法共享,现场和中心之间信息效性差的应用现状。1.2 系统组成移动执法系统主要包括两大部分，一是由网络、硬件、信息安全等硬件设备组成的 环保执法硬件环境和在此硬件环境运行的系统软件、应用软件组成的环保执法支撑平 台，二是基于 PDA 及智能手机设备和嵌入式操作系统开发的满足环保现场执法需求的 环保执法客户端程序。1.3 系统结构环保执法 PDA 端软件是系统表现层的重要表现方式，终端内具备嵌入式地理引擎 部署，网格地图数据和污染源地图数据存储能力。产品功能以环保执法现场监察需求为 出发点，实现了接收任务、数据查询、污染源查询、综合查询、地图查询、现场执法、稽查管理、考核查询等多个功能模块。

数据整合服务中间件，完成市环保局各个主要业务系统数据的获得。需要整合的业 务系统主要包括环保审批系统，许可证系统，在线监测数据，视频监控图像等。

后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准 化和维护管理手段；以 GIS 系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理 和规划网格责任体系；通过 GIS 图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法 规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环 保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执 法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块， 提供与客户端功能类似的 WEB 应用服务。污染源管理子系统可以查看有关污染源的所有相关信息。

平台服务子系统是系统基础服务，包括工作流中间件、消息中间件、WEBGIS 中间 件、移动资源服务、任务引擎、打印引擎等。移动资源服务包括短信、定位等接口调用 服务。工作流中间件主要负责执法监察任务的发起，任务发起包括常规任务发起、领导 任务发起、其他任务发起等，从而推动责任人按时完成环保现场监察任务。

数据层是平台运行的基础， 存储了系统运行需要展示的各类业务数据和现场执法监 察数据。1.4PDA 终端基本要求手持终端由 GPS 接收模块、通讯模块等组成。

GPS接收模块：由两部份组成（GPS天线部份和GPS数据处理模块） ，接收GPS卫星发送的卫星 报文，进行计算处理，解算出当前GPS天线所在地理位置。

通讯模块：负责与监控中心的数据交换，接收中心发送的指令，发送GPS信息到监控中心。性能指标 操作系统：Windows Mobile 5.0 CPU 主频：520 MHz GPS 性能 接收机：16 通道，可接收 GPS L1 频段 C/A 码 天 线：内置式高灵敏度 GPS 天线，配有 MCX 接口，可外接天线 定位时间：热启动<8 秒，温启动<35 秒，冷启动<50 秒 定位精度：单点定位<6 米（2DRMS） 位置更新：1Hz 屏幕特性 显示屏：高亮度、反透式 3.5 英寸触摸式液晶屏，240×320 分辨率 数据通讯与存储 数据通讯：RS232，USB，支持蓝牙，有耳机接口，GPRS/GSM 无线方式 资料存储：内存 64MB，Flash 320MB，支持 SD 卡扩展存储功能 数据线接口：支持 USB 2.0，随机提供 USB 线缆，USB 充电 其它配置 支持手写或拼音输入2、环保移动执法客户端软件主界面：环保移动执法系统，下有八个部分子功能块2.1 常规业务2.1.1 任务管理 将现场执法、环境信访以任务形式发送到执法人员的终端，执法人员可随时查看自 己的任务，并进行相关处理。

（任务下分、任务查看、任务处理情况记录、任务完成提交） 2.1.2 现场执法现场执法：包括现场笔录、现场取证、现场笔录打印。

（执法表单填写、执法表单提交、执法现场拍照、照片提交、执法单打印） 2.1.3 处罚跟踪管理 要求对现场执法任务的完成情况进行跟踪，并可对限期整改、限期治理、行政处罚 的后续处理情况进行了解， 。

要求执法任务过期及局内其他任务过期进行预警，方便对业务管理进行全面的考 核。

（已有执法查询、后续处理查看、过期任务提醒、过期任务查看） 2.1.4 稽查考核（领导）签署批示：对已完成或未完成的任务或者指定污染源，签署意见。

浏览考评结果。

（领导查阅部门总体任务、查看任务状况、签署意见，执法人员查看考评情况）2.2 环保手册2.2.1 法律法规查询 实现对法律法规的信息查询 （查询法律法规，法规详情） 2.2.2 工作手册作业指导书、职位说明书、工作程序等相关文档的查询，方便在现场执法时随时了 解相关信息。

（查询类别及关键字、结果列表、详情查看） 2.2.3 应急预案查询 查询预案，预案列表，预案详情 2.2.4 案例知识 查询已有的案例信息2.3GIS 相关信息查询2.3.1 地图查询 根据网格单元查询，也可浏览地图查询。网格地图查询系统主要功能是查询使用 PDA 当前人所在的单元网格的地图信息，并在地图上标识出有关功能区、重点管理污 染源、当前主要工作任务。

另外也可准确定位执法人员在单元网格的位置。地图查询提供点图查询、区域查询两种功能。

2.3.2 执法人员/车辆定位 执法人员定位 （选择人员、GIS 上定位、显示自己位置） 执法车辆管定位 （选择车辆，GIS 上定位） 2.3.2 当前位置周边信息查询 可将当前位置的周围 2 公里内所有污染源进行显示， 并可对所显示的污染源进行属 性信息查询或实时数据查询。2.4 污染源在线监控2.4.2 污染源点位及实时数据查询 （选择污染源，GIS 上显示、并可在 GIS 上显示污染源实时数据） 2.4.3 周边污染源定位 （GIS 上显示周边 1000 米内污染源点） 2.4.4 污染源数据上报 （选择污染源，数据上报的表格，填写表格，提交，提示保存成功）2.4.5 污染源信息查询 （选择污染源点，排污许可证发放情况，该污染源的属性信息、GIS 上显示点位位 置，查看该点实时数据（列表形式） ） 2.4.6 预警信息 查询一小时内处于预警或报警状态的污染源定及各点的预警或报警信息。2.5 应急资源查询2.5.1 应急物资查询 查询应急资源、显示应急资源信息 2.5.2 危险品信息查询 （查询危险品，显示危险品详情） 2.5.3 风险源信息查询 （周边风险源，GIS 上显示周边风险源，风险源详情） 2.5.4 专家信息查询 （选择专家，显示专家详情）2.6 应急决策支持2.6.1 应急视频 应急状况时应急视频上传，发生应急时查看已有的应急视频 2.6.2 应急扩散模拟 （扩散类型选择，参数输入，GIS 上显示扩散效果，扩散说明）2.7 视频监控污染源点视频监控（GIS 上显示周边视频点，选择视频点，查看视频）2.8 系统管理2.8.1 设置 设置、GPS 接口设置等 2.8.2 帮助 各个功能点的帮助文档 2.8.3 数据同步 环保手册数据同步 应急资源数据同步3、环保移动执法后台支撑管理系统移动执法后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事 件的标准化和维护管理手段；以 GIS 系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管 理；管理和规划网格责任体系；通过 GIS 图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了 对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例， 构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成 环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块， 提供与客户端功能类似 的 WEB 应用服务。3.1 数据整合子系统数据整合系统是实现现有业务系统如许可证管理、 行政处罚、 排污收费、 环境信访、 监测数据、在线监测等与环境执法系统有机结合的桥梁。3.2 移动执法系统通过 GPS 模块，监控中心能够实时了解特定目标运行状态，对移动执法人员和车 辆进行控制和调度。具体功能表现为： ? 执法人员和执法车辆位置的实时跟踪功能 ? 监控中心可以任意查询执法人员和执法车辆的当前位置 ? 监控中心可以选择任意的时间段对执法人员和执法车辆的轨迹进行查询； ? 执法人员和执法车辆的轨迹回放； ? 查询统计： 对执法人员和执法车辆各类信息能够按时间、 单位、 车辆、 姓名、 工号等信息分类查询统计；3.4 环保手册信息管理? 法律法规标准管理 将环保有关的法律法规以及相关的标准进行统一管理，保证法律法规的实时性，同 时可以及时地将相关资料同步到 PDA 终端上，方便移动查询。

? 作业指导书管理 作业指导书管理系统包括分事件、行业的作业指导书管理，另外可以根据不同污染 源的具体情况，形成对某个污染源的特异性的作业指导书。

作业指导书首先按事件分类编写， 然后再针对不同的行业对相关事件制订差异性的 作业指导书。

最后在对每个污染源进行管理时，设定每个污染源每个事件对应用的作业指导书， 另外可根据污染源的具体特征，设定污染源的作业指导书。

? 应急预案管理 应急预案的常规管理及增收改查的操作 ? 案例管理 案例的常规管理及增收改查的操作3.3 常规业务管理子系统3.3.1 统计分析系统 ? 根据现场执法数据、执行常规任务、派发任务、紧急任务的情况进行统计和 分析。

? 每月监察污染源数量； ? 每月执行任务数量；? 执行任务类型比重； ? 重大事件数量； 3.3.2 业务考核 ? 常规执法考核：是否达到现场、是否完成笔录、是否提交处罚建议、是否符 合频次要求； ? 指派任务考核：响应时间；到达现场时间；现场处理；是否提交建议； ? 重点污染源执法 ? 结合统计分析，将统计数据纳入考核体系3.5 污染源管理子系统3.5.1 污染源管理系统 污染源管理系统是指在污染源产生的源头便将污染源纳入到管理系统。

可以设定在 建设项目审批通过后或者建设项目验收通过后自动纳入到污染源管理系统。

3.5.2 污染源 GIS 定位及查询系统 污染源 GIS 定位及查询系统是指将已经普查管理的污染源，根据其地理坐标，在地 图上进行标识。

对已经标识在地图上的管理污染源，可以方便地进行各种查询，如属性查询、位置 查询等。3.6 应急资源管理包含应急物资、危险品信息、风险源信息、专家信息的增删改查3.7 视频管理视频资源的接入管理3.8 环保执法客户端接入管理环保移动执法的接入许可管理3.9 系统管理用户管理、权限管理及常规系统管理.

环保——环保移动执法项目

2011环保移动执法系统环保移动执法系统安徽安联科技有限公司 地址：合肥高新区天湖路 19 230088 合肥市高新区天湖路 19 号 号 联系电话：0551-5338535、5338555 第1页 邮政编码：230088 软件营销中心业务经理胡骥 TEL：0551—5338400 15155956882 http:// 0551-5338535环保移动执法系统目录1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 8 91．建设内容.......................................................... 2．系统功能.......................................................... 2.1 视频监控系统 ................................................. 2.1.1 视音频实时预览 ......................................... 2.1.2 录像检索与回放功能 ..................................... 2.1.3 图片抓拍 ............................................... 2.1.4 手机监控 ............................................... 2.1.5 用户权限管理功能 ....................................... 2.2 水污染监测系统 ............................................... 2.2.1 GIS 应用 ............................................... 2.2.2 水污染监控 ............................................. 2.2.3 历史数据 ............................................... 2.2.4 报警监控 ............................................... 2.3 大气污染监测系统 ............................................. 2.3.1 GIS 应用 ............................................... 2.3.2 大气监控 ............................................... 2.3.3 历史数据 ............................................... 2.3.4 报警监控 ............................................... 2.4 移动执法系统 ................................................. 2.4.1 电子地图 ............................................... 2.4.2 现场执法 ............................................... 2.4.3 路线查询 ............................................... 2.4.4 在线监控 ............................................... 2.4.5 数据同步 ............................................... 2.4.6 信息查询 ............................................... 2.4.7 环保执法手册 ........................................... 2.5 环保移动执法应用支撑平台 ..................................... 2.5.1 执法服务系统 ........................................... 2.5.2 污染源数据管理系统 ..................................... 2.5.3 水污染监控系统 ......................................... 2.5.4 大气污染监控系统 ....................................... 2.6 原有系统业务接口 ............................................. 3． 投资报价......................................................... 3.1 视频监控 ..................................................... 3.2 硬件投资 ..................................................... 3.3 软件投资 .....................................................联系电话：0551-5338535、5338555第2页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088环保移动执法系统1．建设内容业务需求：1、对重点监管单位进行现场实时视频监控和污染数据分析； 2、建立统一的监控平台，统计统一存储，提高数据的安全性； 3、原有数据采集分析数据显示在视频监控平台上，整合多套环保监管设 备，提供有效、直观的展现形式，便于监管执法。

实现方式： 1、建立一套新的监控平台，用于现场的实时监控，数据统一存储，提高 数据的安全性及减少故障率； 2、按照环保局要求，对监控平台进行二次开发，集成原有数据采集系统， 并预留功能扩展接口。

根据以上的内容分析，系统主要的内容有以下五个方面：视频监控系统；水污染监测系 统，大气污染监测系统，移动执法系统，原有系统的业务接口。2．系统功能2.1 视频监控系统2.1.1 视音频实时预览视音频实时预览主要指实时图像查功能。

? 支持预览时画面分割：单画面、4 画面、6 画面、8 画面、9 画面、10 画面、13 画面、14 画面、16 画面、17 画面、25 画面，全屏、自定义等多种可选分屏监控方式； ? ? 支持单画面和多画面的分组轮询； 支持电子缩放，可以对鼠标选中局部区域进行放大，可以拖动选中框漫游,可以通过鼠标滚轮放大缩小选中区域； ? ? 可以对实时的码流情况进行分析，并以图表形式显示 支持即时回放，对正在预览的视频保存当前时间前若干时间的数据可以立即回放2.1.2 录像检索与回放功能包括检索和回放监控主机本地存储和中心存储服务器内的录像资料。

? 支持中心服务器录像的搜索和回放，并提供联动回放控制功能，支持暂停、快进、快退等操作； ? 支持监控主机录像的搜索和回放，并提供联动回放控制功能，支持暂停、快进、快第1页 地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088联系电话：0551-5338535、5338555环保移动执法系统退等操作； ? 支持多路视频通道的同步回放；支持视频剪辑，可以自由选取剪辑的开始和结束时间，一段录像可以分若干段剪辑。2.1.3 图片抓拍? ? ? 支持将图片保存在前端存储设备、中心存储服务器和客户端本地； 支持多种图片的抓拍方式，可以手动抓拍、定时抓拍、定点抓拍和报警触发抓拍； 可以搜索各个地方存储的图片，并以缩略图的方式显示。2.1.4 手机监控手机监控主要是利用手机终端的移动性， 来解决视频监控以往只能在监控中心或者办公 室浏览视频，无法做到随时随地的问题。利用手机监控，用户可以随时调阅感兴趣的视频资 源，及时发现问题解决问题，同时，平台的报警系统可以和手机监控结合，当平台发生报警 时，可以向客户的手机发送报警短信，同时发送一个视频链接到客户手机，客户只需点击链 接就可以直接调看相关的视频， 不要再进行登陆客户端等繁琐操作， 第一时间看到报警现场 的情况。2.1.5 用户权限管理功能中心管理服务器对系统管理员和监控用户进行管理。

? 支持定义系统管理员角色， 具备超级管理员角色， 每类管理角色可以分配任何指定的管理权限； ? ? ? 支持创建监控用户并分配其监控权限，可以限制监控用户的使用时间； 管理员和监控用户可以按照机构分级，可以支持 5 级机构以上； 每级管理员只能负责本级范围内的管理工作， 监控用户只能监控本级范围内的视频画面；支持划分用户等级，同一机构下等级高的用户具有访问同一资源的优先权。2.2 水污染监测系统水污染主要是监控企业污水的排污情况，对排口排量、污染物排量、污染物 BOD、污染地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088联系电话：0551-5338535、5338555第2页环保移动执法系统物 COD、污染物 NH3、污染物总磷、污染物 SS、污染物 PH 数据，排口排量数据显示排放时 间和排放量等，进行实时监控，针对企业排污的历史数据，生成动态图表，针对企业的以往 数据，可以进行趋势分析比较，根据系统设定的预警值，对超标企业进行实时报警。2.2.1 GIS 应用通过电子地图可以直接定位到需要监控的企业， 查看到企业的基本信息和水污染的监控 数据。2.2.2 水污染监控对排口排量、污染物排量、污染物 BOD、污染物 COD、污染物 NH3、污染物总磷、污染 物 SS、污染物 PH 数据，排口排量数据显示排放时间和排放量等，进行实时监控。2.2.3 历史数据提供历时数据的查看列表，可以分时段(日，月，年)进行查询，也可以设置过滤条件， 进行分组分批查询，同时能够生成动态图表，方便进行决策分析。2.2.4 报警监控对于超标排污的企业，系统提供在线报警提醒，同时保存报警记录，报警信息可以通过 系统自动向业务人员发送短信提醒。2.3 大气污染监测系统大气污染监控系统是对大气中污染物的含量进行实时监控， 根据企业污染气体的历史情 况生成动态图表，针对企业的以往数据，可以进行趋势分析比较，根据系统设定的预警值， 对超标企业进行实时报警。用户可通过列表选择企业，查看排口排量、污染物排量等数据。2.3.1 GIS 应用通过电子地图可以直接定位到需要监控的企业， 查看到企业的基本信息和大气污染的监 控数据。2.3.2 大气监控对企业大气中污染物的含量进行实时监控。联系电话：0551-5338535、5338555第3页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088环保移动执法系统2.3.3 历史数据提供历时数据的查看列表，可以分时段(日，月，年)进行查询，也可以设置过滤条件， 进行分组分批查询，同时能够生成动态图表，方便进行决策分析。提供报表打印输出功能。

支持 word，excel，pdf 等多种格式。2.3.4 报警监控对于超标排污的企业，系统提供在线报警提醒，同时保存报警记录，报警信息可以通过 系统自动向业务人员发送短信提醒。2.4 移动执法系统2.4.1 电子地图电子地图模块支持基本地图操作、数据查询、图层选择、GPS 信息等功能。地图叠加不 同的属性图层，用户可以根据需要，展示或者查询各个图层的属性数据。2.4.2 现场执法1. 工作任务单：工作任务单模块，可以根据不同执法人员权限进行提示，通过无线网 络实时接收工作指令到现场执法人员的终端， 执法人员可随时查看自己的任务， 并进行相关 处理。

2.数据采集上报：在执行现场检查任务时，执法人员可现场拍照、录音、录像取证、填 写现场询问笔录， 并可以现场打印， 执法任务完成的情况可以通过网络实时进行反馈到数据 平台并且能够实时查询。

3.突发事件上报： 提供上报位置信息和突发事件描述功能， 用户可以通过短信或者无线 网络向个人或者服务器端发送突发事件描述和位置信息。

4.位置信息传输：位置信息传输模块，提供发送位置信息功能，系统将定时获取的 GPS 信息，向服务器发送经纬度数据。用户可以根据移动的速度来设定发送数据的频率。联系电话：0551-5338535、5338555第4页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088环保移动执法系统2.4.3 路线查询在 GIS 地理信息系统上确定地图位置， 查询周围污染源， 并且通过导航功能将执法人员 带到指定的污染源位置，全景视频导航可查看任意点位、任意角度的全景影像信息，方便展 开执法工作。2.4.4 在线监控在线监控模块利用 3G 网络，对安装有视频监控的企业能实现视频信号对接，能显示实 时监控画面， 用户可以通过树形菜单选择监控点视频。

同时可查看污染源基本信息与监测数 据。2.4.5 数据同步完成服务器和客户端数据传输同步， 系统具备断点续传， 自动版本检测， 自动数据更新。2.4.6 信息查询 2.4.6.1 运营监控查询 运营监控模块，用户通过选择企业和排口，查询结果以列表方式显示，数据 包含排口名称、仪器名称和运营状态。

2.4.6.2 业务数据查询 系统提供多种数据接口，对异步数据通过 WebService 进行数据交互，整合 现有业务系统系统，提供企业基本信息、环评审批信息、行政处罚记录、排污申 报情况、排污口整治情况、总量情况、污染源投诉信息等等查询。

2.4.7 环保执法手册环保执法手册模块实现环保执法手册的查询， 在执法过程中需要查看的各种资料离线浏 览， 方便执法； 服务器端软件可对环保执法手册或其他相关文档进行增加、 修改、 删除操作， PDA 系统可将文档数据进行同步下载。联系电话：0551-5338535、5338555第5页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088环保移动执法系统2.5 环保移动执法应用支撑平台2.5.1 执法服务系统 执法通服务系统主要提供各个子系统消息分发、任务流转、WebGIS 服务和 日志管理。执法服务系统主要包括多任务引擎、GPS 定位引擎、MPS 补充定位 引擎、打印服务引擎、数据服务引擎以及自动更新引擎，为执法终端系统提供各 类服务，保证各类信息在执法终端的显示及处理。

2.5.2 污染源数据管理系统 污染源基础数据管理主要包括污染源所属企业管理、基本信息维护、详细信 息管理。

污染源所属企业管理主要功能包括企业信息的录入、编辑、删除、查询以及 定位等功能。企业基本信息包括：企业名称、企业代码、法人代表、联系方式、 坐标、企业地址、设备信息等。

基本信息维护和附属信息管理主要功能包括信息的添加、 删除、 修改、 查询、 统计。

2.5.3 水污染监控系统 水污染主要是监控企业污水的排污情况，对排口排量、污染物排量、污染物 BOD、污染物 COD、污染物 NH3、污染物总磷、污染物 SS、污染物 PH 数据，排口 排量数据显示排放时间和排放量等，进行实时监控，针对企业排污的历史数据， 生成动态图表，针对企业的以往数据，可以进行趋势分析比较，根据系统设定的 预警值，对超标企业进行实时报警。

2.5.4 大气污染监控系统 大气污染监控系统是对大气中污染物的含量进行实时监控，根据企业污染气 体的历史情况生成动态图表，针对企业的以往数据，可以进行趋势分析比较，根 据系统设定的预警值，对超标企业进行实时报警。用户可通过列表选择企业，查地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088联系电话：0551-5338535、5338555第6页环保移动执法系统看排口排量、污染物排量等数据。

2.6 原有系统业务接口 系统和现有环保业务系统的数据进行整合，对现有的业务系统提供视频调用 支撑。3．投资报价3.1 视频监控序号 1 名称 网络枪机 P-IR3 DS-2DM1-6 2 网路球机 14H 数字视频监控平 3 台 4 5 6 7 8 9 10 IPSAN 存储设备 监控专用硬盘 4NS(1T) 电源线 网线 其他辅材 光纤传输网络 软件定制开发 总计 RVV2*0.75 超五类线 配套 华冠 安普 配套 100 1100 23 24 米 米 批 条 200 2 200 15000 20000 2200 4600 360000 30000 DS-A1012R ST3100052 希捷 12 块 900 10800 海康威视 1 台 32500 32500 定制 海康威视 1 台 20000 20000 海康威视 1 台 3800 3800 规格型号 DS-2CD812 海康威视 23 台 2200 50600 品牌 数量 单位 单价 合计人民币大写： 伍拾壹万贰仟陆佰肆拾元整 （￥512640.00 元）系统配置特点:1、数据集中存储在环保局，安全性高，故障率底。

2、平台软件可根据环保局要求，定制开发，可最大化贴近环保局需求。

3、单个监控点投资约为 22288.7 元。

视频监控业务 （包括视频监控平台与数据专线） 月租费： 元/月/点， 700 首批共 点小计 元 /月。联系电话：0551-5338535、5338555第7页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088环保移动执法系统3.2 硬件投资项目 类别 硬件 平台 项目名称 数据库服务 器 品牌 浪潮 单价 （元） 数量 总价（元） 备注处理器： Intel Xeon Quad Core E5506 80W2.13GHz/4.8GT/4 MB Cache 内 存 ： 1x4GB 1.5V DDR3 RDIMM 硬盘：2 块 2.5in HS 146G 10K SAS ， HS 675W PSU, ServeRAID M1015(RAID 0,1)， 光驱：IBM UltraSlim EnhancedSATA DVD-ROM 服务：三年免费质量 保证，上门维护 处理器： Intel Xeon Quad Core E5506 80W2.13GHz/4.8GT/4 MB Cache 内 存 ： 1x4GB 1.5V DDR3 RDIMM 硬盘：2 块 2.5in HS 146G 10K SAS ， HS 675W PSU, ServeRAID M1015(RAID 0,1)， 光驱：IBM UltraSlim EnhancedSATA DVD-ROM 服务：三年免费质量 保证，上门维护20000120000应用服务器浪潮20000120000防火墙 交换机华为 H3C20000 30001 120000 3000接 口 介 质 ： 10Base-T:3/4/5 类双 绞 传 输 速 率 ： 10Mbps/100Mbps/100 0M 端口数量：26 背板带宽：8.8Gbps VLAN 支持：支持联系电话：0551-5338535、5338555第8页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088环保移动执法系统网管功能：基于 Web 的管理 支持包转发率： 6.55Mpps MAC 地址： 8k 网 络 标 准 ： IEEE 802.3、IEEE 802 端口结构：非模块化合计 工程费用 总计63000 6300 硬件总价的 10%人民币大写：陆万玖仟叁佰元整（￥69300.00 元）3.3 软件投资项目 类别系 统 软 件项目名 称说明总价（万元）备注水污染监测系统 环保监控 执法系统 大气污染监测系统 环保移动执法应用支撑 平台 环保移动执法终端系统 市区地图和县区地图 比例（1:10000）40000 40000 30000 140000 市区 （不包括区 县） ：20000 市区（包括县 区） ：30000可自行采购。图层 包括县边界、居民 地、独立地物、铁 路、高速、国道、 省道、县乡道、城 市道路、乡村道路、 常年双线河、时令 双线河、湖泊、主 要渠道、可通行沼 泽、水库、等高线、 县、乡镇、村、信 息点、绿地。

价格供参考，可不 采购地图平台软件操 作 系 统 ： Windows 2008 中文标准版 5 用户 授权 数据库： SQL Server 2008800012000价格供参考，可不地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088联系电话：0551-5338535、5338555第9页环保移动执法系统工作组版 10 用户 授权 （无介质和资料） 总计采购人民币大写： 贰拾柒万元整 （￥270000.00 元） （不含区县地图） 人民币大写：贰拾捌万元整（￥280000.00 元） （含区县地图）注：总价未计入操作系统与数据库采购价格项目投资由三部分构成：视频监控投资（512640） 、硬件投资（69300） 、软件投 资（280000） 合计总投资：捌拾陆万壹仟玖佰肆拾元整（￥861940 元）联系电话：0551-5338535、5338555第 10 页地址：合肥高新区天湖路 19 号 邮政编码：230088

环保局移动执法个人总结

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