个人人大代表的调研总结

做好地方人大代表工作的调研报告

【精品文档】 本页面为作品封面，下载文档后可自由编辑删除！ 总 结 汇 报 单位： 姓名： 时间： 做好地方人大代表工作的调研报告 【精品文档】 做好地方人大代表工作的调研报告 人大代表是人民代表大会的主体， 是国家权力机关的组成人员， 是党和国家联系群众的重要 桥梁和纽带。充分发挥人大代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大 会制度的重要内容，是实现人民当家作主，维护最广大人民利益的重要途径。为做好我市人 大代表工作，促进地方人大及其常委会在代表工作中 从根本上支持、 规范和保证代表依法履行职责和行使权利， 进一步增强代表同人民群众的密 切联系，现就**市开展代表工作，提高代表素质，发挥代表作用，拓展代表活动，激发代表 热情，保障代表行使职权方面有以下几点思考及对策。

一、**市代表工作的经验和成绩 做好代表工作是人大工作的基础。人大代表在我市经济、社会、政治和文化生活中发挥着主 要的决策作用和监督作用，在履行人大新的历史使命中，担任着自己特殊而平凡的角色。近 年来， **市人大及其常委会在做好人大代表工作上进行了一些有益的探索， 取得了一定成绩。

（一）抓培训，强化人大代表职务意识。市人大常委会在坚持年度培训制度的基础上，始终 把创造代表条件、强化代表素质、拓宽代表视野作为重点，把掌握必备的法律知识和执行代 表职务的相关业务知识结合起来，极大地丰富了代表学习的内容|使新当选的人民代表能及 时了解掌握人民代表大会制度，深刻认识所担任的法定职务，明确人大代表有位必须有为， 增强了代表的责任意识和发展意识。

（二）抓组织，健全人大代表活动网络。为进一步完善人大代表活动制度，方便组织经常性 的代表活动，按照“有利组织，方便活动”的原则，将本届 220 名市级人大代表编成 19 个 代表小组，并推选工作认真负责，热心代表工作的同志担任代表小组长|围绕市委中心工作， 通过组织视察、检查、调查、座谈、走访等形式，不断丰富活动内容和活动形式，从而拓宽 【精品文档】 了活动渠道，提升了活动水平，保证了代表活动的正常开展。

（三） 抓阵地，构建人大代表工作平台。市人大常委会和各乡（镇）人大建立了一系列制度， 包括人大常委会领导分片联系乡（镇）制度、人大常委会委员联系代表小组制度、乡（镇） 人大主席团例会制度、 人大代表联系选民制度和代表活动经费保障制度等， 做到代表工作有 制度，年初有计划、月月有重点，季末有检查|坚持邀请人大代表列序常委会会议，参加常 委会及其工作委员会组织的“三察（查）”活动，帮助人大代表研究和解决履职过程中遇到 的各种困难和问题，及时了解和准确掌握代表的意见和要求，为人大代表搭建了履职平台， 增强了代表敢言意识和善言艺术。

（四）抓典型，营造人大代表履职氛围。市人大紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，鼓 励创先争优，对在全市政治、经济、文化、社会生活中涌现出的５０名优秀人大代表，2 件 优秀议案和 20 件优秀建议案予以表彰奖励，并推广了部分代表小组的活动典型事例，燃起 了代表的履职激情|创办人大工作通讯、人大调研，并借助媒体，营造舆论，大力宣传人民 代表大会制度，深刻阐述人大代表的法定职责和义务，拓宽代表知情、知政渠道，努力营造 了全社会尊重和支持人大代表履行职责的舆论环境。

（五）抓创新，拓展联系代表工作渠道。为使“人民选我当代表，我当代表为人民”的精神 得以落实，市人大建立健全了常委会联系代表工作机构，配备了乡镇人大办主任，同时担任 代表工作联络员，加大为代表服务力度，全面构建了联系代表工作途径|认真

关于胜天镇人大代表履职监督工作的调研报告

关于胜天镇人大代表履职监督工作的调研报告为全面深入地了解人大代表履职监督情况，促进人大工作的 开展，对县、镇人大代表履职情况进行了调查了解，现将调研情 况报告如下： 一、基本情况 高县胜天镇位于高县东北部，宜长路中段，距宜宾市 32 公 里，长宁县 20 公里，全镇幅员面积 89.8 平方公里，辖 18 个村， 2 个社区，127 个村民小组，11 个居民小组。总人口 28693 人。

产业支柱为农业和旅游业。

全镇有县人大代表 11 名（其中 4 名为县级部门领导） ，镇人 大代表 57 名，县人大代表小组 1 个，镇人大代表小组 5 个。

二、主要做法 （一）代表行权坚持依法。认真履行宪法和法律法规赋予的 职责，发展社会主义民主，健全社会主义法制，是人大代表的使 命和根本工作目标。近年来，胜天镇人大主席团在涉及该镇改革 发展稳定和人民群众切身利益的重大问题上，坚持依法行权，人 大代表履职作用进一步得到了发挥。一是扎实开展执行检查，主 席团组织代表开展了《中华人民共和国种子法》 、 《中华人民共和 国食品安全法》 、 《四川省饮用水源管理保护条例》 、 《义务教育法》 等多部法律实施的执法检查。二是扎实开展监督。关系改革发展 稳定的重大问题，坚持依法开展工作监督。针对红岩山林业资源-1-保护与胜天旅游发展、场镇污染对人民群众的影响等重大问题， 组织县镇人大代表开展专题视察，2014 年参加县人大组织对红 岩山林业资源保护与利用专题视察等活动， 督促了政府及其职能 部门整改。现已形成红岩山林业资源保护共建机制、红岩山以桫 椤海为重点区域可望调整为公益林， 推进了胜天生态建设和旅游 发展。场镇污染企业如屠宰场已搬迁出场镇，湿地处理系统工程 全面竣工并已投入使用，标志着代表视察取得了明显成效。三是 依法产生政府组成人员。

本届代表任期以来， 代表通过代表大会， 共选举产生镇长 1 名， 副镇长 3 名， 人大主席 1 名， 副主席 1 名。

四是依法决定重大事项。通过了场镇和新村规定决议。

（二）代表活动突出重点。代表活动是履行代表职责的重要 途径，有利于增强代表履职的自觉性和主动性。一是深入开展县 人大代表向选民述职活动。

代表将自己履行职务的情况向选民全 面汇报，接受选民评议。2015 年，组织 4 名县代表、20 名镇代 表向选民述职，平均满意率达 90%开。二是深入开展县镇人大代 表走访选民的“三访”活动。每年 3-5 月和 9-10 月，开展代表 “三访”活动，走访联系选民，收集各种建议、批评和意见，了 解民情，反映民意，进一步密切了代表和选民关系。三是开展代 表联系选民活动。以群众路线为平台，开展全域帮扶，即每名主 席团成员联系贫困户 15 名，每名县人大代表联系贫困户 5 名， 每名镇人大代表联系贫困户 3 名， 同时坚持了五必访五必问五为 民要求，镇人大代表对辖区内的五保户、低保户、困难党员和困-2-难群众以及产业户进行了专门走访， 广泛了解选民对代表的意见 和建议，以及改进和增强人大工作的意见和建议。增强了代表的 责任意识和履职意识。

三、存在的问题和原因 （一）代表履职不到位。一是审议权“过场化” 。不论是审 议《政府工作报告》还是其他专项工作报告，多数代表是看作法 定程序，走走过场，有的审议时说几句，有的干脆不说，等着会 议快快结束。二是建议权“懒惰化”少数代表会议期间“泛泛建 议” ，多数代表会议期间 “沉醉”于大会的热闹中，不建不议。

绝大多数代表在闭会期间无一建议可提。三是询问、质询权“静 止化” 。在实践中，没有询问、质询案，形同虚设。四是监督权 “抽屉化” 。有的代表会上不说，会后才说，有的代表想到行使 监督权，则怕得罪领导，当了几年代表，没有发过言。五是选举 权“感情化” 。在选举时，有的代表带着偏见，带着情绪，不是 用负责精神庄严行权。

（二）代表履职自觉性差。在实践中，代表履行职权不是主 动的、自觉的，而是被动的。其非自觉性表现在三方面：一是不 识代表职务，有很大部分代表对代表的权力和义务不清楚，只知 自己是一名代表，是一种光荣和称号。二是不愿执行代表职务， 有的得到代表身份后开会不到，活动不来，个别认为代表职务是 强加给他的， 有种负担感， 而缺乏为人民服务的责任感和使命感， 有付人民重托。

三是不敢执行代表职务， “好人主义” “好好先生” ，-3-不求有功，但求无过的代表不在少数，审议不说，建议不提。

（三）联系选民不紧密。一是部分代表不向选民宣传贯彻大 会的决议，决定和会议的重大事项，使群众知之甚少。二是部分 代表不深入基层，听取群众的意见和呼声，群众的批评、建议和 意见不能及时得到反馈。三是述职报告简而化之，应付了事。四 是走访选民意识不强，有的代表工作中走访泛泛而谈，有的就工 作而工作不问不谈，有的代表根本就没有走访意识。

四、人大代表履职的意见和建议 （一）加强代表知识培训。代表意识和素质的提高，最基本 方法在于加强对代表知识的培训。在培训形式上，要以一年一次 集中培训向集中、 分散， 以小组为主的方式转变； 在培训内容上， 以法律法规特别是《代表法》 、 《组织法》 、 《选举法》为主，辅之 以专题法律、经济政策知识讲座等，还要加强廉政教育。总之， 要把代表培训工作经常化、多样化，不断提高代表参与管理国家 和社会事务的能力。

（二）明确代表年度目标任务。代表除要模范的遵守执行国 家宪法、法律法规外，还应以量化的方式完成以下目标任务：参 加培训学习及工作情况，宣传法律法规决议、决定的内容及工作 情况；参加视察、执法检查、述职评议、 “三访”等活动的工作 情况；提出建议和批评和意见，反映社情民意、热点、难点问题 的情况；帮助贫困户，办实事好事的情况，协助本级政府和所在 单位及时化解社会矛盾的情况，带头作用发挥的典型事例等。在-4-制定目标任务时，还要考虑有职和无职代表区别，要考虑城乡代 表区别。

（三）实行代表身份公示。要使代表置身于人民群众中，接 受监督，又方便搜集社情民意，更好地提出建议、批评和意见， 对代表需实行必要的身份公示。一是制作代表身份公示牌，包括 姓名、性别、年龄、职务、联系方式、照片等基本情况，在选区 集中地进行挂牌公示，接受监督；二是制作代表身份证，正面有 代表的基本情况和制作单位，背面有代表职责和使用注意事项， 时刻提醒代表谨记身份和职责。

（四）推进制度建设。健全保障制度，提高经费保障，在县 级财政已预算乡镇人大代表工作经费外， 镇财政可再配套必要经 费，保证代表工作和活动开展。健全组织网络，完善主席团成员 联系代表小组、代表小组联系代表、代表联系选民制度，保证民 主渠道畅通。健全监督激励机制，加强对代表监督和对代表工作 的奖惩。要广泛开展代表述职评议、开展代表履职年度评比、代 表建言献策信息评比等活动，增加代表压力，增强履职意识，激 发代表履职的自觉性、主动性和创造性。

（五）认真办理建议、批评和意见。一要认真办理，调动代 表履职积极性；二要对办理情况进行评比，充分肯定代表劳动成 果，不断提高代表提出议案、建议、意见和批评的质量，切实提 高代表履职质量和效果。-5-

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告

关于****街道人大代表之家建设情况的调研报告 发布日期：2013-04-28 15:20:56 查看次数：716 次****街道人大工委 人大代表作为同级国家权力机关的主体， 代表人民行使管理国家和社会事务的权力。

人大代 表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展的。因此，闭会期间代 表履行职务显得尤为重要。近日，街道人大工委组织辖区内部分区人大代表座谈，并结合实 地考察的形式，对人大代表之家建设情况及存在的问题进行了专题调研。

一、基本情况 ****街道区域面积 145 平方公里，人口 8.4 万人，有区人大代表 29 人。为了充分发挥人大 代表来自于人民、服务于人民的优势和作用，****街道积极探索人大工作的新路子，全面推 进街道人大代表之家的建设，在河南社区、东阳村、周岗社区三个片区分别建立了“人大代 表之家” 。

二、主要做法和成绩 近年来，在区委、区政府的关心重视下，在区人大的指导帮助下，在辖区全体区人大代表的 共同努力下，****街道人大代表之家建设工作取得了长足的发展。

（一）精心组织，扎实推进“人大代表之家”建设 1.领导重视。在“人大代表之家”的整个建设过程中，街道党工委、办事处给予了大力支持。

今年年初， 街道专门组织人大工委委员及人大办公室相关同志到南京主城区几个 “人大代表 之家”建得比较好的街道进行了学习考察，借鉴先进经验。回来以后，根据****实际，一方 面向街道党工委做了汇报， 争取资金； 另一方面， 及时对街道人大工委班子成员进行了分工， 就“人大代表之家”的各项建设工作细化到人，定时间、定要求、定责任，切实增强了班子 成员的责任感。

2.投入到位。街道“人大代表之家”建设严格遵循“六个有”的要求，即：有一个固定的活 动场所，通过实地调查，选择了在工作环境相对宽松、交通条件相对便利的河南社区、东阳 村、周岗社区三个地方，专门腾出了占地约 30 平方米的会议室作为 “人大代表之家”的活 动室；有一台专用电视，供代表活动学习之用；有一个选民建议意见箱；有一套组织网络， 根据****实际，将工委主任、副主任、委员、区人大代表进行分组，做到照片、姓名上墙； 有一套系统制度，建立并完善了《代表视察制度》 、 《人大接待和处理来信来访制度》等一系 列制度，并做到制度上墙；有一个长效的运行机制，明确了人大工委主任、副主任接待代表 日和代表接待选民日，设立了接待意见、建议反馈簿，并建立了由听取意见、整理归纳、反 馈意见、及时督办、办理结果通报选民的一整套办理程序。

3.宣传到位。

“人大代表之家”的建立是为了更好地方便代表和选民，建立更加畅通的信息 反馈渠道。为了让代表和选民了解“人大代表之家”创办的意义和作用，街道人大工委充分 利用组织代表学习、调研、座谈等机会宣传“人大代表之家” ，使代表和广大群众充分了解 这一平台，从而扩大“人大代表之家”在群众中的影响面，提高代表之家的知晓率。

（二）规范运作，充分发挥“人大代表之家”作用 “人大代表之家”是人大代表联系选民的新平台，是发挥代表作用的新载体，也是新时期创 新代表工作的新举措。为把“人大代表之家”建设成为提高代表素质的基地、建设成为代表 建言献策的舞台、建设成为街道党工委办事处与群众联系沟通的桥梁，街道一直秉承“四个 强化”原则： 一是强化组织建设。

加强组织建设是确保 “人大代表之家” 各项工作有序开展的基础。

在 “人 大代表之家”的实际运作中，专门成立“人大代表之家”工作小组，由 2-3 名成员参与，轮流明确一名区人大代表为主要负责人，全权负责“人大代表之家”的日常工作。

二是强化制度建设。除建立和完善代表视察、评议、联系选民、信访接待等制度外，还逐步 完善了与会制度、时间保障制度和会议发言制度。通过这些制度的制定，进一步规范了代表 的各种履职行为。代表无正当理由都必须参加，从而保证到会率，并且要求代表在各项活动 中都要积极带头发言。2011 年，街道在“人大代表之家”开展听取政府工作报告、代表述 职、代表接待选民等各项活动累计达 17 次。

三是强化服务功能。在加强对“人大代表之家”工作小组领导的同时，积极完善“人大代表 之家”的各项职能，拓展代表接待的对象、活动的范围、履职的方式和体察民情的渠道。同 时，针对“人大代表之家”及代表的实际情况，有目的、有计划、有内容、有要求地帮助和 指导“人大代表之家”完成好既定的各项工作计划，为“人大代表之家”征订相关人大报刊 杂志，及时通报人大活动情况，使代表们及时掌握大政方针及街道中心工作。2011 年，按 照计划，每月安排 2 名区人大代表在“人大代表之家”接待选民，全年共接待群众 51 人次， 收到群众反映问题 15 件，并在当年全部办结。

四是强化履职意识。始终把加强代表素质教育作为“人大代表之家”的重要工作内容，通过 “人大代表之家”这一平台，组织代表培训，召开交流会、座谈会，进一步加强代表对《代 表法》 、 《选举法》 、 《地方组织法》等一系列法律法规的学习，鼓励、指导代表持证视察、调 研，增强代表履职的主动性和积极性。通过学习使代表进一步正视自己的法定地位，明确自 己的权利义务，摆正“代表”与“群众” 、 “代表”与“领导”的身份位置。特别是领导干部 代表，要使他们放下架子，以普通代表的身份参加代表活动，做到为民代言、为民解难，发 挥主体作用，体现代表价值。

三．对进一步加强“人大代表之家”建设的思考 通过调研我们发现，****街道的“人大代表之家”建设虽取得了一定的成绩，但总体仍滞后 于地区总体发展，仍存在一些薄弱环节，具体表现在工作进展不够平衡、制度有待于完善、 工作实效尚需提高等等。结合调研中发现的问题与****“人大代表之家”建设和发展的现状 要求，建议如下： 一是勇于创新。

“人大代表之家”的建设，是新时期代表工作的一个创举，这其中有许多工 作都是一种新的尝试，若没有上级相关部门的指导，我们将难以把握建设的方向。没有工作 中的创新， “人大代表之家”的创建也只会停留在纸上，毫无实效可言。

二是加强配合。在“人大代表之家”的活动中，代表的意见和建议最终要被党工委、办事处 采纳才能真正发挥其效应。

一项建议的圆满解决， 一方面取决于代表建议的准确性、 可行性； 另一方面也取决于街道党工委、 办事处对代表建议的重视和尊重程度。

如果代表正确的建议 和意见屡屡得不到落实，不仅直接影响党工委、办事处形象，也直接影响代表在人民群众中 的威望，群众自然也就谈不上对“人大代表之家”的信任。

三是争取理解。

当前，经济社会快速发展，发展带来的社会问题更多，群众需要解决的问 题也更多，而政府部门解决问题的能力是有限的。因此，一条建议和意见的解决往有一个协 调的过程，需要一定的时间，在这种情况就需要积极争取党工委、办事处的支持，争取广大 人民群众的理解和支持。

个人人大代表的调研总结

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