2013年度特种设备安全监察工作总结
县安委会：
2013年的特种设备安全监察工作，我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心，根据市局全年工作安排及县域经济特点，制订了全年的工作计划，并与各街道（镇）及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书、狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患、不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力，圆满完成了市局及县安委会的下达的各项任务，为确保地方经济安全发展，创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将2013年工作总结如下：
一、基本情况
2013年，是**县特种设备高速增长的一年，新增电梯251台，增长55.5%；起重机械203台，增长30%；压力容器208台，增长24.6%；压力管道18.24米，增长65%；厂场内机动车51台。增长75%。目前全县办理了注册登记的特种设备2834台，其中：锅炉163台、压力容器1025台、起重机械831台、电梯702台、场内机动车112台、游乐设施1台，另有气瓶63066只（其中CNG气瓶3710只）；压力管道46.23公里；全县万台特种设备死亡人数零，无事故发生；设备的登记率达到96%以上，定检率达到了96%以上；特种设备作业人员的持证率达到了96%；全年共出动车辆300台次，出动安全监察人员600人次； 共检查企业280家（次）（其中全面检查38家，重点监控企业18家），下达《特种设备安全监察指令书》121份，消除安全隐患380条；立案38件（其中已结案34件）。
二、主要工作
（一）借助街镇力量 构筑安全防线
充分利用街镇安监办（经发科、园区管委会）的力量，建立联席会议制度，构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会，互通信息，交流总结经验，使特种设备安全监察工作能在街道（镇）一级政府部门到较好的落实，提高了工作的有效性，同时，也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。到目前为止，我县未发生一起因特种设备引起的安全事故。达到了市局及县安委会对我局考核的事故控制指标任务。
（二）整治巡查结合 确保设备安全
一是持续开展特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动。2013年5月3日下午，**县2012年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动总结表彰大会暨2013年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动动员大会在县质监局召开。县安委会成员单位、县园区管委会及15个街道（镇）的分管领导、安监办主任共45人参加了会议。副县长王复莲出席会议并做重要讲话，局党组书记、局长王敏总结了2012年全县特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动工作，表彰了在专项整治行动中涌现出的5个先进集体和15名先进个人；并与各街道（镇）签定了2013年《特种设备安全生产目标责任书》。
二是开展皮革制品生产企业特种设备专项整治工作。针对皮革制品企业使用安装使用的特种设备存在严重安全隐患的实际，我局成立了专项整治领导小组，制定了**市**县质量技术监督局《皮革制品生产企业特种设备专项整治工作实施方案》，并积极组织落实， 2013年5月10日上午，**县皮革制品生产企业特种设备专项整治工作联系会议在县质监局召开，县安监局、县质监局、县经贸委、县公安局、县工业园区管委会、璧城街道、璧泉街道等相关领导10余人出席了会议。与县公安、县经委、县安监局、县园区办及各相交街道组织联合执法检查20多次，共检查企业150多家，下达《特种设备安全监察指令书》30多份，对15家存在严重事故隐患的特种设备使用单位进行了立案调查，并向公安机关移送案件一起，有效的规范了皮革制品生产企业特种设备安全使用。
三是狠抓电梯安全监管工作，确保电梯安全运行。6月19日上午，我局召开全县电梯安全监管工作会 ，81家电梯使用单位，34家维保单位负责人约115余人参加了会议。
会议通报了2013年全市电梯安全监管工作情况，要求第一要加强学习，提高认识。组织学习电梯使用管理的有关规定及要求，充分认识做好电梯安全工作的重要性和必要性。第二要分工负责，强化责任。要求各单位根据职责严格落实有关责任，电梯使用单位是电梯安全的责任单位，要做到“三落实”、“两有证”、“一检验”、“一预案”。第三要正确使用，精心维护。公共聚集场所使用电梯的，应当设置明显的警示标志，必要时配备人员进行现场安全管理等。维保单位要切实负起维保责任，从事电梯维保的单位必须按《特种设备安全监察条例》规定取得相应资格，工作人员必须持证上岗，建立健全电梯维保各项管理规章制度，在接到电梯故障和相关通知后在规定时间内赶赴现场，采取应急救援措施；第四要严格监管，确保安全。我局加大巡查力度，检查电梯是否进行了定期检验，是否进行了注册登记，作业人员是否持证上岗，是否按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行维护保养，对未按期检验的电梯和违规的维保单位，限期改正，逾期未改正的将依法严肃处理。同时加大了对广大人民群众的宣传，提高乘客的安全意识和自我保护意识，确保乘客生命安全，维护社会和谐稳定。
四是开展气瓶专项整治活动。对县内的2家CNG加气站、及2家石油液化气体充装单位、1家CNG气瓶改装（安装）单位及餐饮企业使用的气瓶进行了全面检查，并对3家（次）石油液化气体充装单充装销售的石油液化气体进行了抽样送检，对其中一家充装销售的石油液化气含二甲醚进行了行政处罚。
（三）确定重点监控单位 探索动态管理模式
年初，将**CNG加气站等18家企业为我县的特种设备重点监控单位，并积极探索动态管理模式，主要做了以下工作，取得了一定的成效。
一是建立了《**县特种设备重点监控台帐》，台帐内容包括企业的基本信息、管理人员信息、设备状况信息以及作业人员持证信息等。各重点监控单位将台帐填写完后，企业自己留档一份，所属街道（镇）留档一份、我局留档一份，使企业和管理部门都能准确掌握设备状况。企业也可以根据台帐记载的情况，将到期设备及时向两个中心报检。避免了漏检、不检的情况发生。检验合格后，及时通知管理部门更改数据，使三方数据保持一致。
二是对于企业新增、转让、报废特种设备的情况，我局建立了《新增、转让、报废设备登记表》。企业如发生设备新增、转让、报废情况的，应填写登记表报管理部门备案，让分局也能及时掌握情况。
三是建立重点监控单位例会制度。原则上每个季度召开一次例会，我局在例会上传达上级有关文件精神、通报信息，企业也将有关情况进行交流，从而使企业能及时了解有关的政策动态，以便于帮助企业解决。
四是建立定期检查考核制度。我们定期对重点监控单位实施全面安全监察，发现问题及时纠正，确保特种设备的安全运行。
（四）搞好宣贯培训工作 杜绝违章作业事故
一是积极参加县安委会组织的“安全月”宣传活动，发放宣传资料3000多份，接受群众现场咨询58人次；制定了**市**县质量技术监督局《2013年特种设备安全监察条例培训计划》，此项工作，连接2012年培训计划，利用县安监局培训平台组织了2期对工贸企业特种设备分管领导及工作人员、青杠街道、园区管委会共近1000人的培训，取得了明显的效果，受到了各街道（镇）及相关企业的好评。二是积极组织《特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》培训，从2013年11月12开始，按照分片区、分批培训的方法，共举办了六期培训班，实现了对全县十五个街道（镇）及县工业园区相关管理、制造和使用单位全覆盖的目标。培训共涉及420家特种设备管理、制造、使用单位共520人，培训期间共放发《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》5000多份，《征求意见表》420份，现场解答培训对象提出的问题50多个，现场为企业解决实际问题25个，并重点帮扶10家企业建立特种设备标准化管理实施方案。通过培训，提高了相关单位对《中华人民共和国行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》的认识和了解，增强了各相关单位管好特种设备、用好特种设备、严防特种设备安全事故的责任主体意识，为2014年全面实施《中华人民共和国行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》奠定了坚实的基础。培训工作得了县委、县政府的大力支持，县委常委，县政法委书记李金泉出席开班仪式并做重要讲话。
（五）及时处理投诉举报 让人民群众放心
对于特种设备的投诉举报，我们都能及时进行调查处理，并回复投诉（举报）人。今年上半年，我局共接到群众投诉9起，都在规定时间内进行及时的调查处理，并将调查结果向举报人做了反馈，没有举报人对调查结果提出异议。
（六）进行应急演练，增强应急能力
2013年6月25日，为了强化**CNG气体充装站的安全管理，增强员工的安全生产意识，提高员工的安全技能，确保员工在遇到突发事件等紧急情况下能在第一时间内正确、及时、有效的作出反应，控制事态进一步的恶化，避免二次事故的发生，达到最大程度的降低事故造成的人身、财产损失的目的，**县质监局与**CNG加气站联合进行了一场以模拟加气机排污阀及连接部位发生泄漏引发火灾爆炸事故的应急救援演练。
**县委常委、副县长何平同志及**县安全生产检查组的领导和同志们观看了演练。
三、存在的问题
2013年的特种设备安全监察工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是人员力量与大工作量的矛盾依然存在，导自了特种设备安全监察工作不能到点到位，还存在监管死角；二是对特种设备安全工作的新方法，新经验不突出；三是科技兴安方面的工作还需要不断完善（如电梯远程监控）。
四、下一步工作打算
2014年的特种设备安全工作，将继续落实企业主体责任这条工作主线，严格落实制度措施，强化安全巡查和隐患排查，全力维护特种设备安全。抓好《特种设备安全法》的贯彻实施，严格落实《特种设备安全管理准则》，不断规范特种设备使用、制造、维修保养单位的管理，提高安全监察工作的有效性。2014年的特种设备安全工作目标是：全县万台特种设备死亡人数控制在0.31以下，事故结案率达到100％；设备的登记率控制在96%以上，定检率控制在96%以上；特种设备作业人员的持证率保持在96%以上，保障特种设备安全运行。
二0一四年一月六日
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