摘要：高速公路工程的造价控制是工程管理中非常重要的一部分。为了有效控制工程造价，文章分析了当前高速公路设计阶段造价控制存在的问题及意义，并从工程设计管理、技术创新、科学指导等方面采取相应的措施，使工程设计质量和投资资金的效率提高。
关键词：高速公路，设计阶段，造价控制
Abstract: highway engineering cost control of engineering management is a very important part of. In order to effectively control the construction cost, the article analyzed the current situation of highway design phase cost control problems and significance, and from engineering design management, technical innovation, scientific direction and adopt corresponding measures, the engineering design quality and efficiency of investment funds.
Keywords: highway, the design phase, cost control
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
近几年，我国高速公路的建设飞速发展，作为一项投资规模巨大的工程项目，其造价控制对未来高速公路的发展及建设至关重要。设计阶段的费用在公路工程的总造价中所占的比例非常少，但对公路工程造价的影响度却高达75％以上，因此，在设计阶段的控制是是公路建设造价控制的关键。
1.设计阶段造价控制存在的问题
1.1对设计阶段造价控制不够重视。
施工阶段现金流数额巨大，项目业主只对施工阶段的计量与支付非常重视，在设计阶段现金支出较少，因而对决策及设计阶段的造价控制甚少参与，加之部分设计人员经济观念淡薄，只要求结构可靠，不出技术与安全问题，忽略工程造价高低，造成高速公路工程项目中造价控制效果不佳。
1.2设计与施工严重脱节，设计周期不足。
设计人员专职从事设计工作，较少具备施工方面的经验和知识，导致施工图与实际脱节，在施工过程中暴露出来，严重的甚至影响施工单位施工，必须补充、变更或修改设计，造成浪费及影响工期和施工质量，降低投资效益。建设项目为了尽早开工，没有给设计部门安排合理的设计周期，甚至边设计边施工，造成勘测和设计深度不足，变更的地方较多，使工程量不断增加。
1.3设计计费模式缺少奖励机制。
设计计费模式大部分采用以设计造价为基数，再按一定的比例计算设计费用。降低了设计造价设计人员的利益将受到直接影响，设计人员在造价控制上的创新要承担更多风险，而人们对于设计人员创新却鲜有表彰与奖励，这样势必挫伤设计人员控制工程造价的积极性，不利于采用能节省造价的设计技术方法。
2设计阶段工程造价管理的重要意义
2.1在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更加合理，提高资金利用效益。
2.2在设计阶段进行工程造价的控制可以提高投资控制效率，通过编制设计概算并进行分析，可以充分了解工程各组成部分的投资比率，对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。
2.3在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。
2.4在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。
2.5在设计阶段控制工程造价效果最显著。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的重中之重。
总之，设计阶段控制成果的好坏将直接影响到整个建设项目的投资效果。因此设计者在满足项目使用功能要求的前提下，应采取科学的设计方法与设计理念进行设计，保证工程项目的投资效果。
3高速公路项目设计阶段造价控制及措施
3.1合理确定工程方案
不同的设计方案其材料、功能、造价、人工消耗等标准是不同的。工程造价控制的目的是要获得最高的投资效益。技术经济分析法要求技术与经济相结合。一般采用最小费用法和多目标优选法，必须重视基础资料的调查、收集工作。
3.2实行限额设计
3.2.1限额设计控制途径
各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程竣工结算不突破总投资限额。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服长期以来重技术、轻经济的思想以及技术、经济相互脱节的现象。
众所周知，实施限额设计的第一步是合理确定限额设计总值。由于可行性研究报告是确定总投资额的重要依据，所以，应以经过批准的投资估算作为限额设计总值。在限额设计过程中，则依据纵向和横向两方面的手段加以控制。其中，纵向控制即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图和设计变更整个过程中，将限额设计贯穿到各个阶段，而在每一阶段又贯穿于各专业的每一道工序，步步为营，层层控制，改变和克服各个环节相互脱节的现象，最终保证限额设计目标的实现。
3.2.2根据初步的估算调整设计
随着项目的成立，设计工作随之展开，各项目工程应围绕工程造价最大限度满足业主的使用功能。由于设计初期，各设计项目工程根据业主对整个项目的初步构想提供一个初步设计方案。作为有经验的造价工程师，应根据初步设计方案及以往工程的相关经验，及时向业主提供一份适合于该工程的造价估算。该估算应涉及到此工程的所有方面的造价，使业主能够准确对比自己内部的资金预算。
3.3转变设计人员的设计观念。
设计单位和设计人员必须树立高度的责任感，强化经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。此外，设计人员还应熟悉本专业预算定额及费用定额，掌握工程计价方法，切实做好工程造价控制工作。应加大技术人员经济方面知识的培训，合理分工、密切配合，无论是方案比选还是技术设计、施工图设计都要认真做好技术与经济的分析与评价。切实做好工程造价控制工作，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。
3.4制定与强力推行设计索赔及设计监理等制度。
设计索赔和设计监理是工程设计中必要的制度和约束，只有建立详尽的合理的管理机制。对设计的重视程度才会有整体性的提高，对工程设计的质量、经济等才有更好的保障。设计监理制度，是我国工程建设项目管理体制的重大改革之一。监理机构全面介入，从勘测设计招标到勘测设计全过程以及成果的评审，监理机构将为测设方案的确定和测设质量做可靠的保障。实行设计监理制度，对设计全过程进行监督，能避免设计过程中的缺陷和失误，提高工程设计质量，有效地控制工程造价。
3.5计费方式变革和奖惩制度。
改变现行设计计费模式，采用设计限额下的固定比率设计费加奖励处罚费用的模式，凡超过设计最高限额的实行累进制处罚；凡低于限额的实行累进制奖励措施。对于设计人员提出降低造价的有效设计方案要给予有效的奖励措施。对于限额设计指标的分解，也可有奖励措施，保证指标分解的质量。
3.6保证测设时间及合理的设计周期。
只有保证足够的测设时间才能保证勘测设计的深入、详细、准确、合理，才能有充分的方案比较与优选，才可能获得最优方案。
3.7加大对高速公路选线设计的力度。
高速公路的选线，对整个高速公路的造价控制至关重要。设计阶段应对所经地区的发展规划、地形地质条件、房屋建筑、河流水系、行政区划、农田水利设施、土地资源、自然及人文景观等因素进行充分调查，必须充分考虑桥梁、隧道、互通立交等结构物的选址和合理规模，严格控制互通立交的数量和规模，经综合分析论证，合理确定线位。选线应充分利用数字地形模型、地质遥感等先进的选线辅助技术，地质勘察深度必须符合规范要求，体现地形地质选线和环保选线，提高选线的效率和质量。
3.8实行设计招标。
在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。在评标中主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致、美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。
结语
高速公路设计阶段是工程总造价控制的关键阶段，想要有效合理的控制工程造价，必须认识到设计阶段造价控制存在的问题及不足，要做好高速公路项目的造价控制，需要在设计阶段做好造价控制，进一步提高投资资金的效率，为国家建出低造价高质量的高速公路。
参考文献：
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[2] 翦军建.高速公路工程设计阶段造价控制的思考与建议[J].山西建筑.2011(06)
[3] 李艳青.高速公路设计中降低工程造价的探讨[J].山西建筑.2009(01)
http://m.zgzsclpt.com/content/203651.html
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